NIÑEZ INSTITUCIONALIZADA: LO QUE NO SE VE

Carmen Vásquez de Velasco
Educadora

El mundo vive una deshumanización por la cantidad de niños (millones) explotados, analfabetos, flacos...
Nuestra civilización está en crisis, porque es la única especie que no cuida de su descendencia.
Ernesto Sabato
Antes del Fin

El abandono de los hijos tiene dimensiones monstruosas, si consideramos el desarrollo alcanzado en pleno siglo XXI. En el mundo, se estiman 145 millones de niños, niñas y adolescentes, de los cuales 12 millones son de América Latina y el Caribe (UNICEF, 2003). En el Perú, existen alrededor de 18,000 niños institucionalizados, cerca de 4,000 depende del INABIF-MIMDES, muchos pasan un promedio de 3 a 5 años viviendo en una institución y disminuyen dramáticamente las posibilidades de ser adoptados o reintegrarse a su familia de origen.

El abandono infantil es considerado por Amici dei Bambini como una de las cuatro emergencias humanitarias en el mundo, conjuntamente con el hambre, la guerra y las enfermedades mortales. Su gravedad radica en, ser poco visible para la sociedad, tener dimensiones de crecimiento alarmantes y que las respuestas de la institucionalización difícilmente logran la recuperación de la vida en familia (Franco Angeli: 2008 Report “Child Abandonment an emergency”)

La protección social de la infancia debe responder decididamente a la situación de alto riesgo cuando sus derechos son vulnerados o cuando su integridad física, emocional e intelectual está en peligro. Si los padres son los ausentes, el Estado debe velar por su integridad.

Muchos niños peruanos, no logran vivir su infancia como la etapa más importante del desarrollo humano. Uno de los factores son las actitudes o comportamientos de los adultos y de la sociedad.

El drama que viven y los pone en situación de vulnerabilidad permanente, tiene diferentes historias, la migración a la ciudad con la falsa oferta de una “madrina” que le dará la educación ansiada, el padre que se ausenta del hogar e ignora si sus hijos comen o no, la madre que se prostituye o los padres que se drogan y dejan de cuidar a sus hijos, o simplemente, el haber nacido con una discapacidad en un hogar pobre que no puede cubrir sus necesidades básicas.

El Perú no cuenta con estudios que permitan identificar las causas del abandono infantil, sin embargo los reportes realizados por el INABIF entre enero y julio del 2009 dan cuenta de una institucionalización de 7 a 8 niños por día. Entre las razones principales se encuentran la violencia familiar o sexual, el maltrato infantil y la discapacidad.

Actualmente, un 40% de los hogares de Inabif están en emergencia, tienen un altísimo número de niños por tutor (17 a 1), hacinamiento al 200% o 300% de su capacidad instalada, falta de apoyo sicológico y social, ausencia de un plan de desarrollo de vida que garantice su integración social, entre otros. El presupuesto asignado se mantiene igual desde el 2001 a pesar que la población ha crecido casi al triple, solo para cubrir el déficit de personal (388 tutores, 90 sicólogos) se requieren 5 millones de soles, sin embargo el MIMDES tiene otras prioridades que dejan a los niños institucionalizados en el último nivel de atención.

Países como Bulgaria, Brasil o Colombia, consideran como prioridad el desarrollo de un sistema efectivo de protección infantil, con compromisos de Estado para aplicar reformas sustanciales de las instituciones de cuidado y protección, incorporando estándares de calidad y promoviendo la inclusión social de los adolescentes luego del periodo de institucionalización.

Desde esta lógica, el Perú requiere fortalecer su Sistema de Atención Integral a la infancia y a la adolescencia, mandato del Código del Niño y del Adolescente vigente, que permita la articulación de servicios sociales y superar la formulación de planes. Todo ello sumado al fortalecimiento del INABIF, mejoras sustanciales en el financiamiento y mecanismos de descentralización de los servicios. Ello cobra una relevancia, al ser anfitriones del XX Congreso Panamericano del niño, niña y adolescentes, donde uno de los temas centrales, es la protección integral de la infancia.

Considerando la prevención para superar las compensaciones, debe favorecer que la población esté informada de los servicios de protección social a los cuales tiene derecho y evitar el abandono por falta de apoyo en la atención de las necesidades básicas. Realizar acciones de movilización social que le permitan valorar el Wawa Wasi para el cuidado diario y disminuir la expectativa que vaya a un albergue sin conocer las consecuencias de desarraigar a los hijos del vínculo familiar. Favorecer el acceso universal al SIS (Seguro integral de Salud) para una atención médica especializada frente a la discapacidad severa de un hijo, y evitar el dejarlo abandonado en un parque porque no se cuentan con los medios económicos para atenderlo.

Esta asistencia social debe ser integrada con los sectores sociales, con educación o salud, considerando el mediano plazo, es decir que la persona sea capaz de afrontar las circunstancias que originaron ese abandono o maltrato hacia sus hijos, que ayude a prevenir a que se repita con otros hijos sea porque conoce las consecuencias, o se informa sobre los servicios que le corresponden. Porqué no imaginar ampliar las transferencias condicionadas al proteger al niño con discapacidad.

Los niños, niñas y adolescentes en abandono tienen derecho al amor, a sentir que sí son especiales e importantes, a creer que puede haber un mundo de esperanza más allá del desarraigo familiar. De igual forma supone que reciban una atención especial durante su institucionalización a fin de que disminuyan los efectos del abandono, que cuente con un cuidador preocupado por su bienestar emocional más que el físico, que existan personas solidarias para compartir su tiempo libre, que se brinden recursos económicos suficientes para que la protección se extienda el tiempo suficiente que le permita al adolescente valerse por sí mismo.

Generalizar los programas de colocación familiar como lo hacen otros países, así nos acercaremos a los postulados que enfatiza Amici dei Bambini, en palabras de su Presidente Marco Griffini “con el abandono los niños pierden el derecho de ser hijos, con el acogimiento familiar lo recuperan, terminan siendo salvados los niños y los padres adoptivos porque también logran la posibilidad de ser padres que les fue negada biológicamente”. En base a su experiencia señalan: no abandonar el abandono.
Siendo el Perú un país “amoroso” según las estadísticas de búsqueda en Internet por Google, hay una esperanza para encontrar estos vacíos en compromisos de vida que permitan que los niños vivan en familia, que tengan la certeza de saberse aceptados y queridos y que confíen en que alguien (sea sus padres o el Estado) los apoyará para que puedan ser persona sanas y felices.